农民合作经济大显身手 促进农村经济发展 合作经济, 农村经济, 大显身手, 农民, 发展

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高州农民合作经济大显身手促进农村经济发展

添加日期：2008-6-23 10:42:55     来源：茂名日报

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    近年来，高州市以发展农民专业合作经济组织作为助农增收的重要抓手，引导扶持农民按照“民办、民管、民受益”的原则多种形式发展农民专业合作经济组织，积极探索农业产业化经营新模式，有效地促进了农村经济的发展。    z! {, f+ \' V8 h: M: p" Y
　　近年来，高州市级级成立发展农民专业合作经济组织的领导机构，出台鼓励扶持发展农民专业合作经济组织的文件，通过宣传发动、示范带动、产业拉动、政策推动、部门联动等措施，使农民专业合作经济组织健康快速发展。到目前止，高州市共发展各类农民专业合作经济组织192个，会员达14860人，拥有固定资产1705万元，涉及行业非常广泛，发展形式多样：一是由农村能人或专业大户牵头组建，二是由镇或村集体牵头兴办，三是依托职能部门和基层农技站、供销社等经济技术服务组织创办。 9 i! o0 o2 V1 `) }% l# O) g% t' i

+ u/ L( X; |* U/ x　　这些农民专业合作经济组织对提高农业生产力和农民进入市场的组织化程度，推进农业产业化经营和农业结构调整、促进农业增效、农民增收和农村发展起了积极作用。首先是创新农业产业化经营模式。过去农业产业化经营的基本模式是“公司＋农户”，即由龙头企业与农户直接签订合同，两者之间缺乏紧密的利益关系，信用程度和约束力不强，因此常常在产品标准、采收时间、产品质量和收购价格等方面发生纠纷，违约事件时有发生，导致一方利益受损，甚至“两败俱伤”。近年来，高州市大力推行“公司＋专业合作组织＋农户”的模式，有效地避免了以上现象。其次是提高农民抵御市场风险的能力。通过发展农民专业合作经济组织，较好地把农村分散经营的农户组织起来，共同面对国内、国际两大市场，实现小生产与大市场的有效对接。泗水镇群众有种植北运菜传统，但由于农户分散经营，每到青瓜集中采摘的时候，销售渠道不畅，导致价格忽高忽低，甚至出现卖菜难问题。绿菜北运菜专业合作社成立后，通过加强与外地客商的联系，根据市场行情商定收购价格，实行统一收购，通过合作社与客商“叫板”，确保农产品卖到好价钱，三是构筑新的农业社会化服务体系。合作社组织通过及时捕捉市场信息，最大限度地减少农户生产和销售的盲目性。明河香蕉专业合作社，及时把握市场信息，捕捉周边省市香蕉种植信息，科学调整种植时间，使香蕉收获期集中在春节前后，避开了价格低谷，使香蕉售价年均维持在2.2元/公斤以上，社员年收益达3000多万元。四是促进农业科学技术的推广应用。实践表明，农民专业合作经济组织已成为科研机构、技术推广部门与农民之间的桥梁纽带。根子镇柏桥荔枝专业合作社自2003年成立以来，统一要求社员实行标准化种植、优化品种和改良荔枝果园，实行“密改疏、劣改优、迟改早、高改矮”等新技术，严格控制农药使用，增施有机肥，对上市前的产品进行严格抽样检测，保证上市产品均为无公害、优质产品。五是创立品牌农产品，加快农业升级。农民专业合作经济组织重视农产品质量，注重打造本组织产品的品牌，依靠品牌占领市场。现在高州市共有农产品品牌30个，其中由合作社申请认证的有8个，如“明河”香蕉、“爆皮王”番薯等。六是增加农民收入。高州市大力发展现代农业，形成一村一品的产业规模，农民通过合作经济组织形式取得多种效应，不仅农产品销售省内外，而且经济收入大大提高，据统计，一般合作社社员比普通农民收入每年多10％以上，如明河香蕉合作社2007年销售总收入达3000多万元，社员年人均增收350多元。（关若霜)

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建议出台扶持措施推动合作社发展   ) K% J1 T( D0 ?0 Q, V
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发表时间:2008-07-26 09:39:00  来源:茂名日报  ; w4 t8 z! q/ z0 D( P: C
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市政协主席日前率队调研油城区民企发展情况。
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    根据市政协工作安排，市政协学习和文史委员会组织部分委员，并邀请市委农办和市农业局等单位的负责人、专家共18人组成调研组，于5月19日至6月30日，就我市农民专业合作社发展情况进行专题调研。调研组认真听取了市农业局和各县（区）政府的情况介绍，实地考察了12个农民专业合作社，实地学习了北京大兴区农民专业合作社发展经验，召开各种类型的座谈会广泛听取意见建议，提交了调研报告。
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    日前，市政协十届九次常委会召开，就我市农民专业合作社发展问题专题议政，通过了关于推动我市农民专业合作社科学发展建议案（草案）。- P8 {0 U/ H+ Q: @" r

$ U1 o# \( @" a& n■建议案（草案）. X( Q* R; i+ m, {
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    抓好试点示范推进我市农民专业合作社稳步发展' r, J& s! y7 l) @
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    建议案（草案）指出，近年来，我市各级党委、政府及农业部门高度重视农民专业合作社建设，抓好农民专业合作社试点示范和队伍培训，推进了我市农民专业合作社稳步发展。适应新形势发展需要的我市农民专业合作社，对推进农村经济科学发展发挥了积极而重要的作用。- r3 F; O  }+ A
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    但从目前全市农民专业合作社建设现状来看，还存在农民专业合作社覆盖农民太少、抗风险能力较差、对农民的吸引力不强；对《中华人民共和国农民专业合作社法》的宣传贯彻力度不够；农民专业合作社经营管理机制和利益联结机制不完善；“民办、民管、民受益”原则尚未完全落实；农民专业合作社带头人的素质有待提高等问题。
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8 I9 C( B  Y' x8 k+ x■政协常委建议
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    加强政策扶持形成农民专业合作社发展合力$ h7 E3 g% j8 o. w

* ^# A, p7 I; Y& V    市政协常委们表示，支持农民专业合作社健康快速发展，是支持农村发展与农民增收致富，是惠及农民、惠泽民生、惠爱百姓之举，为此建议：( S2 J) i6 Q9 D" Z

7 q& r. G4 K  w1 D' K/ t! M    ——加强《合作社法》宣传引导，推进依法建社。各级党委、政府领导要带头学习宣传好《合作社法》，各级农业部门要明确责任，落实分工，抓好宣传贯彻的组织工作，使法律精神家喻户晓。建议各县（区）、乡镇采取措施，组织队伍参观学习惠东四季鲜荔枝专业合作社、广兴马铃薯专业合作社、博罗石湾农产品流通协会等农民专业合作社（协会）的做法和经验，并大力推广。
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    ——夯实基础，突出重点，创新农业经营机制和模式，坚持以业兴社。大力发展我市特色农业产业，重点发展适合当地土壤条件、种养传统和有市场竞争力的特色农产品，扩大产业规模，在此基础上组建农民专业合作社；把千干扶千户、“一村一品”、专业镇、特色村和村企共建新农村与农民专业合作社的建立、发展有机联结起来，鼓励各种能人带头组建农民专业合作社，争取在特色农产品生产基地都能成立农民专业合作社；大力培育涉农企业，重点培育产品加工型、销售型企业，着力增加农产品附加值；鼓励和支持涉农企业特别是农业产业化龙头企业，采取“企业+合作社+农户”的模式牵头创办或参与农民专业合作社，增强专业合作社的活力。
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    ——尽快制定加快发展农民专业合作社的实施意见，推进农民专业合作社科学发展。建议结合茂名实际，尽快制定《关于加快我市农民专业合作社科学发展的实施意见》，为加快我市农民专业合作社科学发展提供政策保障。
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    ——加强政策扶持，形成农民专业合作社的发展合力，推动农民专业合作社健康发展。要注重发挥政策的引导性作用，着力培育合作社的造血机能和自我发展能力。建议各级财政部门在每年预算中安排专项资金，支持农民专业合作社基础设施配套等建设；进一步落实农民专业合作社享受国家规定的各项优惠政策；加强对农民专业合作社贷款支持等。
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4 B% U, V5 r. H! _    ——加强组织领导，力抓示范试点，为农民专业合作社科学发展提供组织保障。各级政府和有关部门要切实把加快发展农民专业合作社摆上重要议事日程，加强组织领导，协调、解决农民专业合作社发展过程中遇到的困难和问题，不断提高农民专业合作社的影响力和竞争力；突出抓好农民专业合作社示范试点建设和推广工作，力争三五年内每个乡镇都抓好1至2个比较规范的试范单位。建议有计划地对市、县（区）、镇驻村干部和各县（区）、乡镇主管农业领导进行严格培训，赋予他们发展农民专业合作社的指导任务，组织精干有力的发展专业合作社的指导员队伍。