旅游成为茂名市第三产业发展龙头 龙头, 旅游, 茂名市

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新华网广州2月17日电（莫薇花） 春节将至，茂名市迎来了大批游客，旅游景区、景点人来人往，游人穿梭，大小宾馆住满了游客。游客让繁荣的茂名市市场更旺，大小餐厅、食店、海鲜干货店等均有大批游客光临，老百姓尝到了旅游带来的好处。近年来，茂名市积极实施“旅游旺市”战略，推动“旅游系列开发”，努力构建大旅游格局，使旅游业得到了快速、健康的发展，实现了“从无到有、从有到旺、从旺到优”的重大跨越，在几乎空白的基础上建成了一个旅游经济板块产业群和一个“六要素”配备完善的充满活力的旅游市场。2006年全市旅游总收入55亿元，同2000年比，总量增长了9倍，全市旅游业连续6年保持了平均20％以上的高速增长，平均年增长率在全省位居第一。由全省最落后的旅游城市发展成为“中国优秀旅游城市”。目前，旅游经济总量占全市GDP6％。旅游业已经成为茂名市经济中发展最快的重要产业，成为全市第三产业发展的龙头。旅游业的持续快速健康发展，对促进全市经济社会发展起到了重要作用，有力地带动了第三产业的发展。 8 O: g- p0 y6 K3 F. m/ } / F  O# Q& E+ e/ t" H+ }    创优以高分取得圆满成功 4 p. J( I3 G# H/ b, n+ H. u/ M# h/ X" u; \0 m6 {: e8 ^6 Q' S     据《茂名日报》报道，2002年，茂名市充分发挥政府主导型旅游发展战略，正式启动创建中国优秀旅游城市工作。三年多来，在人手少、任务重、经费不足的情况下，常设市旅游局的市创优办积极协调各个有关部门紧密协作，扎实推进创优的各项工作。全市共投入资金45亿元按创优标准进行整改，配套和完善了一大批城市旅游设施，有效地优化了旅游产业发展的环境，全面提升了茂名旅游产业的服务素质和整体形象。2005年3月，茂名市创优以超过900分通过了省的初检验收。6月，顺利通过了国家旅游局的暗访。7月，以超过900分的好成绩通过了国家验收组的现场验收。8月，茂名市正式被国家旅游局命名为“中国优秀旅游城市”。由于“巧为”，整个创优经费比别的城市平均节省资金600多万元，仅占全省其他城市平均数的四分之一。 / M% E2 p3 ]8 L' `0 {) L # P3 V+ B; P+ e1 P+ _    旅游板块经济体系已经形成 6 r; K  [& a, S* G 0 b+ x+ P% V) P- O& Q    近年来，茂名市旅游行政管理部门积极引进社会资金投入旅游业，旅游招商引资效果明显，形成了社会各界积极支持旅游业和私营业主热衷投资旅游业的良好态势。6年来，共引进社会投资45亿多元，投资增长速度明显快于其它行业。超亿元的项目有放鸡岛、星河国际大酒店等6个，超5000万元的有粤龙大酒店、大雾岭、仙人洞等项目。目前，全市已建成旅游经济产业和完全市场。各类旅游企业达2380多家。结构发生质的变化。企业规模由原来的弱、小、少、分散，不配套，恶性竞争的状况发展成为“六要素”齐备，配套完善全面、结构较合理，企业与大型龙头品牌产品领先，大中小型企业整体并进，充满活力的秩序规范的规模经济产业板块，形成了中国第一滩、西江温泉等年接待能力50万人次的景区10多家，出现了茂名国旅等年营业额达8000万元的旅行社。旅游市场由没有市场、秩序混乱、壁垒封锁、发展方向不明、容量狭小、人气低沉的状况转变为“出茂、入茂、茂名人游茂名”三足鼎立，投资者得益、社会受益的充满活力的大市场、大容量局面。（1）吃的方面。全市新建大型高档餐馆150多家，西餐厅近50家，汉、满、回族、西餐饮食东西南北风味一应俱全。（2）住的方面。全市共有旅馆280家。集饮食住宿、娱乐休闲、会议展示、商务购物等多元化服务于一体，装饰豪华，格调高雅的星级饭店达到了22家。待评高星级饭店有茂名国际大酒店、粤龙大酒店、高州大酒店、东园大酒店等4家。在建的按五星级标准建设的酒店有2家，待建2家。其中，投资超亿元的星河国际大酒店和海景湾大酒店已顺利封顶进入紧张的内部装修阶段。（3）行的方面。全市已建成通往各景区硬底化等级公路网。（4）游的方面。全市有旅行社15家，其中国际社2家，国内社13家。持证导游人员435名，其中中级导游17人，初级导游418人。旅行社服务水平有显著提高。2006年10月，茂名国旅被评为“开展乡村游优秀旅行社”。经省旅游局推荐，国家旅游局审定，导游员陈雄毅荣获粤西唯一的“全国优秀导游员”称号。茂名市旅游景区建设已形成综合性多元化的优势。放鸡岛海上游乐世界、西江温泉度假村、天马山生态旅游区、太华山文化旅游区、冼太故里文化旅游区、根子荔枝文化旅游区、仙人洞自然风景旅游区，倒流湾自然风景旅游区、名富果业和冼太文化公园等一大批休闲度假旅游区已经建成或正在加紧建设和升级中。2006年11月，天马山生态旅游区荣获省旅游局授予的省“最美乡村旅游示范区”称号。2007年1月，根子荔枝文化旅游区被国家旅游局评为“全国工农业旅游示范点”。放鸡岛海上游乐世界抓紧开发了岛上南面的观光区，工程完成后将成为全国最大的钓鱼基地、潜水基地，成为全国知名度较高的海滨休闲度假胜地和广东的名牌景区，成为带动茂名市旅游业发展的龙头和示范点。信宜池洞飘流项目也已投入约3000万元，年内将对外开放。（5）购的方面。茂名市的玉雕、橘雕、角雕、茄雕、贝雕、以及竹编工艺品、工艺蜡烛等旅游工艺品；荔枝、龙眼、橘红、山楂、红心鸭蛋、小芥菜、笪桥黄瓜和海干品等土特产应有尽有，大受游客青睐。信宜南玉工艺城、市区迎宾路的土特产购物一条街、明湖商场、国成百货、聚佳等一批大型购物商场和书画廊，是游客购买茂名市旅游土特产的好去处。（6）娱乐方面。茂名各大星级饭店服务项目齐全，普遍配有沐足、桑拿、健身等一系列休闲娱乐项目。素姬、圣水伊人、美利路、同享等20多家大型专业康乐场所遍布全市。其中，大型卡拉OK9家、歌舞厅6家、沐足5家、桑拿保健8家，充分满足了游客不同层次的需求。 : Z! [' {( A' X6 O. r 5 I/ J8 u) X$ N+ b4 e8 s    旅游开发形成了拳头产品 : |9 e. m; \# `3 i& @5 C- x   x$ J3 @1 o& n3 o9 I    市委、市政府关于“旅游系列开发”的战略部署，有力地调动了各级政府发展旅游业的积极性。旅游产业结构得到合理的调整，旅游产品开发呈现出明显的综合优势，结构和品位得到了进一步的提升，旅游景区建设有了自己的“月亮”，市场的吸引力明显增强。据不完全统计，2000年以来，茂名市共投入旅游资源开发资金11亿多元，建成景区20多个，新增年接待能力300万人次以上。其中建成了中国第一滩、天马山风景旅游区、西江温泉度假村3个国家级3A景区，形成了以高水公路为中轴线、以207国道为辅助线的多条3天游精品旅游线路。放鸡岛海上游乐世界由台商投资3亿元进行整岛开发，将建成粤西地区最具规模的旅游景区、全国最大的钓鱼基地和全国最大的潜水基地。2006年“五一”前夕，放鸡岛一期工程建成完工并对外开放，设有潜水、拉伞、游艇、摩托艇、香蕉船、垂钓、滑水、沙滩车等滨海游乐项目，吸引了大批游客。据不完全统计，仅2006年的“五一”、“十一”两个黄金周，放鸡岛海上游乐世界就接待游客25000多人，已成为我省最新、最热的旅游景点之一。旅游接待设施则出现了中英大酒店、国际大酒店等一大批高档次的酒店，茂名旅游目的地城市已成型。 ( K( S1 u3 V! x+ p0 a# N" t   a- o7 ]0 F' b4 t3 N) ^     旅游行业服务水平和技能不断提高为了打造茂名旅游业的新形象，不断提高旅游行业的整体服务素质，近年来，茂名市旅游业外树形象、勤练内功，服务水平和技能不断得到提高。饭店、景区、旅行社部门以上经理80％考取了与国家旅游行业管理相对应的岗位资格证书。市场规范化管理以及服务员工培训等多项工作多次受到省旅游局的表扬。市旅游局组织力量编撰了50多万字的《饭店服务操作规范》，切实提高饭店业服务水平。2005年创优国家验收组对茂名市旅游景区、旅游饭店、旅行社和局机关进行突击检查和暗访，对旅游行业的管理机制、服务水平和员工素质给予了很高的评价。 ) @. @/ W* \1 X$ l  F5 L$ B# C 3 w8 |* E/ w% v' G$ ^  f3 G4 L    旅游市场占有份额不断提升 + o* K7 m7 p6 e5 H) Q/ D " T( B# Y  u' ], s% {% y5 k- W9 s# z     1999年，外地旅行社组团入茂的游客只有97人，参团出外旅游的人数仅有2万人，旅游收入在全省排名倒数第二。至2006年，全市旅游经济收入已达到55亿元，在全省排名一跃至第七名。接待游客420万人次，入茂游客约占游客总数的30％，比2005年增长19．6％。其中珠三角游客约占总数的69．5％，广西、湖南、湖北、江苏、河南、四川、黑龙江游客占总人数的12％。外省游客比例首次达到两位数的增长。入茂游客在茂名市的人均支出为543元，同比增长13％。 & |6 ^7 Q" ]0 `7 K% ~. U2 A 2 B  `" u' m3 ^! [    旅游发展促进社会和谐 3 n$ `' Y4 u0 e" p % Y: A5 q* x! I/ U     近年，茂名市注重科学发展，坚持走快速协调发展的道路，努力实现旅游资源科学开发、旅游扶贫、促进就业的良好循环，努力发挥旅游在和谐社会建设中的作用。 $ `' s7 F! Z/ D! k5 I4 X6 l7 N" m : g- h* f. n" q; Q" {    2006年，全市旅游业总收入55亿元。按国内统计比率计算，全市旅游收入上缴3％的税就是1．65亿元税；按每接待16人就增加1个劳动力计，全市旅游业去年为社会新增26．25万个（人/日）就业岗位。几年来，市旅游局共向省争取到380万元旅游扶贫和1180万元旅游建设专项资金，用于加快茂名市旅游景区的开发建设，较好地发挥了旅游帮助农民脱贫致富的作用。一是带动了山区旅游资源的开发和群众的致富。仙人洞、天马山两个扶贫点，先后两批共获得380万元的省旅游扶贫资金的支持。旅游资源开发后，两个景点直接间接从事旅游服务业的人数近400多人，当地村民利用旅游区开发的机会，从事家庭旅馆、豆腐坊、米酒坊以及旅游商品的加工销售，走上了致富路。2005年，天马山生态旅游区共接待游客近10万人次，村民人均获得门票分成300多元，门票以外其他的人均间接受益收入300多元。二是旅游扶贫促进了山区交通、通讯等基础设施的建设。仙人洞、天马山两个扶贫点都新建了移动通讯基站、开通了有线电话，天马山已修通了14公里长（宽6米）的水泥路面，仙人洞18公里长的水泥路面也已开通。为了帮助解决仙人洞村民收看电视难的问题，市旅游局还积极帮助筹集资金16000元，建成了仙人洞村的有线电视网络，30多户村民已经能在家里自主地收看清晰稳定的大约16个电视节目了，大大丰富了村民的文化生活。三是旅游扶贫引发了投资。天马山、仙人洞的开发成功，鼓舞了山区群众开发旅游资源、脱贫奔康的热情，带动了一大批山区景点的建设。甲门峡、平云山、大雾岭省级自然保护区均已经找到投资者，出现了以旅游促扶贫的喜人局面。（完）