高州市委书记李上林访谈录（图）
图/记者 丘立贺 通讯员 柯杰俦
高州市委书记李上林访谈录
1月9日上午，签发完手头上几份文件，高州市委书记李上林，便在办公室接受了本报记者的采访。近两个小时的侃侃而谈，将高州这个广东山区县市的发展宏图向记者和盘托出。在十七大提出全面建设小康社会新的更高要求感召下，按照省委十届二次全会和市委九届四次全会要求，高州“亮剑”了。文/记者 莫薇花 谭筱 特约记者 莫晖
从五方面解放思想推动大发展
记者：解放思想，是十七大的关键词之一，没有解放思想，就没有改革开放。省委十届二次全会要求要以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。在新的历史条件下，要进一步解放思想，高州在观念创新上有哪些思考？3 R/ M# {+ `( ]" F' `2 E李上林：针对高州经济社会发展现状和党员干部队伍思想实际，现阶段我们将采取措施，继续解放思想，进一步改革创新，以思想大解放，观念大更新，促进全市经济社会的大发展。
一是要克服自满思想，不能以总量增长排名次，要以人均增长论绩效。对照发达地区找差距，增强危机意识，始终保持清醒头脑和开拓进取的锐气。二是要克服畏难思想，树立必胜信心，正确对待发展过程中出现的困难，要保持良好的精神状态，勇于攻坚克难，完成各项工作任务，勇作追兵，争当标兵。三是要克服守旧思想，增强创新意识，通过思想观念的转变，推动思维方式和工作方法的转变，推动科学发展。四是要克服小农意识和小富则安的狭隘思想，树立纵观经济意识、全球经济意识，努力实施“兴工强市、兴农安民、兴商旺市”的发展战略，统揽全局，协调各方，实现全面协调可持续发展。五是要克服消极思想，增强责任意识，转变作风，提高效率，立说立行，加快高州发展。
争当全省山区县市排头兵
记者：十七大提出了全面建设小康社会的目标，广东省委十届二次全会强调广东要努力争当实践科学发展观的排头兵，市委九届四次全会提出茂名要争当东西两翼科学发展排头兵，请问高州如何贯彻大会精神，提出怎样的发展目标为未来发展定位？李上林：近年来，高州经济和社会各项事业发展取得了新的成绩，经济保持又好又快发展。预计去年实现生产总值204.6亿元，比上年（下同）增长12.6%，其中第一产业增加值58.7亿元，第二产业增加值61.1亿元，第三产业增加值84.8亿元，分别增长5.2%、13.4%和17.8%；外贸出口总值8200万美元，增长60%；财政总收入11.65亿元，其中地方一般预算收入3.84亿元，分别增长10.2%和12.1%；农民年人均纯收入5130元，增长5%。社会事业全面进步，民心工程建设顺利推进，社会和谐稳定。民主政治建设、文化建设、社会建设和党的建设均取得显著成绩。我市被评为全国“双拥模范”单位，“林业生态县（市）”通过省验收。高州图书馆被评为全省流动图书馆先进单位，高州市人民医院被中纪委、国务院纠风办树为先进典型。
广东提出要当好全国的排头兵，市委提出茂名要争当东西两翼科学发展排头兵。高州是我省的山区县市，给自己的目标定位是“争当全省山区县（市）科学发展排头兵”。! p+ I+ `: N$ F1 {2 T
记者：将从哪些方面入手，促进目标实现？
李上林：我们要进一步解放思想，更新观念，从“兴工强市、兴农安民、兴商旺市、关注民生、构建和谐、做好保障”入手，突出工业立市，发展“链式农业”。发展工业关键是抓项目，我们建立了考核机制，出台了奖励方案，规定市四套班子领导成员年内每人要负责引进投资100万元以上的企业一间，镇（街道）党委书记，镇长（主任）年内每人要负责引进投资50万元以上的企业一间，力争招商引资办企业有大的突破。目前已收到较好效果，去年已有280多个项目进高州。
根据自身优势发展工业
记者：市委九届四次全会提出深入实施“工业立市”战略，加快建设和谐粤西经济强市，高州如何根据自身优势发展工业？$ G" O0 b6 X P# Y8 [! H李上林：去年我们财政总收入11.65亿元；外贸出口总值8200万美元，增长60%。高州的劳保手套、铸铁件、家具制造、医药保健品等传统特色产业在全国全省是很有名气的。我们要根据自身优势发展工业，要突出发展传统特色产业、转移产业、新兴产业。首先要加快发展劳保手套、铸铁件、家具制造等传统特色产业，使这些基础较好的优势项目尽快发展壮大起来。积极推进我市与中山古镇、珠海三灶共建产业转移园区建设，主动承接产业转移项目，迅速扩大我市产业规模。加快发展塑料产业、精细化工等石化后续产业和农产品加工业，打造新的工业经济增长点。我们还要抓好招商引资、解决工业用地、改善投资环境三个关键。全面落实领导干部招商引资责任制，把招商引资任务、责任分解落实到各个单位和责任人，做到任务明确，责任落实。积极做好群众工作，尽快解决宝光工业园和207国道石仔岭至石鼓段工业走廊，中山古镇（高州）工业转移园区用地问题。进一步改善投资环境，坚决落实兑现鼓励工业发展的各项优惠政策，加快建立“一站式”、“一条龙”服务中心，为企业提供快捷高效优质服务。要根据自身优势发展工业化中，我们突出督查、考核、奖惩三大机制。加强督查力量，对加快工业发展的各项决策、措施的落实情况进行跟踪督办，督促工作落实。建立完善领导干部年度发展工业经济目标考核体系，进一步落实奖惩机制，坚决兑现奖罚，做到奖罚分明，力争年内有一批项目落户高州，促进工业发展。
“链式农业”推进新农村建设
记者：高州在农业、农村、农民工作方面，过去取得了有目共睹的巨大成就，在新的形势下，如何统筹城乡发展，加快推进社会主义新农村建设？; h' T- y, Q) D) o3 F- @1 a李上林：高州是农业大市，科学统筹城乡发展，对高州具有非常重要、非常现实的指导意义。2007年我们农民年人均纯收入5130元，增长5%；“林业生态县（市）”通过省验收。在新农村建设中，我们要大力发展“链式农业”。以市场为导向，以标准化为主线，以专业协会为依托，把农业的生产结构、品种选优、种植管理、加工增值和产品流通等环节连接起来，环环相扣，打造“链式农业”，降低农民生产风险，提高农业经济效益，增加农民收入。二是进一步抓好农田水利设施建设，办好西部冬种经济作物示范点，带动西部农业生产发展，力促全市农业区域经济协调发展。三是大力推广明河香蕉生产研究会、长兴罗非鱼经济合作社、众志养猪专业合作社的经验，积极引导扶持农民发展成立各种专业经济合作组织并积极开展活动，力争全市各种专业经济合作组织覆盖到各村委会，以此提高农民的组织化程度和科学种养水平。四是以创建生态文明村为突破口，抓好新农村建设。突出抓好五改（改房、改路、改水、改灶、改厕），大力推广沼气，改善农村生产生活条件。
兴商旺市激发民间创业热情
记者：高州为什么要提出以商贸业为龙头，以旅游业为重点，大力发展第三产业的兴商旺市思路？李上林：高州商贸业非常活跃，仅在市区府前路就有20多家摩托专业批发零售市场，去年地税收入超过国税收入。高州有独特的旅游资源，冼夫人文化公园、根子贡园等景区景点是我们的旅游品牌。事实上，“兴商旺市”的思路提出来后，根本无须政府怎么去发动，旅游、批发的市场已经自发兴起了，可见我们的发展思路也是顺应民间创业热情的。' V" u) ?( x6 S$ t, O
我们要充分发挥历史地缘和原有的流通渠道广等优势，运用现代经营方式和服务技术改造传统商贸服务业，提高服务质量和经营效益。除了推进“万村千乡”市场建设工程，开拓繁荣农村市场外，要扶持培育一批大型流通企业，大力发展有特色的区域性专业批发市场和建设大型的货运配载中心，逐步将我市建成粤西及辐射桂东南的商贸物流中心，重振高州商业雄风。我们要积极开展招商引资，加快旅游资源的开发利用和景区景点设施建设。以“红色、绿色、古色”为旅游主题，重点加快冼夫人文化公园、根子贡园、大坡平云山、深镇仙人洞等景区景点建设，促进高州旅游业发展。大力发展物业管理、社区服务、文化娱乐以及金融、信息、保险等现代服务业，规范引导房地产业健康发展，提高服务业的比重和水平，加快我市第三产业发展。
关注民生的新举措
记者：劳动就业、社会保障、教育与医疗等等，都与老百姓息息相关的现实问题，是建设和谐社会的基础。高州在关注民生的问题上，有哪些创造性的新举措？李上林：我们坚持以人为本，科学做好城镇规划。围绕把高州建设成为“现代化的山水生态国家级历史文化名城”的目标，重新修编高州城市总体规划和完善各项详细规划。
加快一批民心工程建设。今年要抓好东方大道、茂名大道、冼夫人文化公园、挂榜岭生态公园、市区污水处理厂、红荔水利枢纽等续建工程的建设；抓好城区四大出口道路的扫尾工程建设；加快推进新城东客运站、市体育馆、金坑垃圾处理场和城区垃圾压缩站、鉴江两岸防灾减灾工程、沿江东路、沿江西路、瀛洲大桥、桂圆路等工程动工建设，改善城镇基础设施。) T0 `$ M$ @3 k
优先发展教育，加大师资、财力等教育资源对农村及山区支持力度，促进教育协调、均衡发展。力争今年高中普及率达85%，争创全省县级最大职教基地。
加快镇（村）卫生院（站）建设，积极推进卫生医疗体制改革，提高医疗水平，力争今年参加农村合作率达100%。) } d2 v, R# A+ K4 n c
抓好就业指导及培训，拓宽就业门路，力争今年就业培训2万人，净增就业岗位1万个。7 i" D1 W( {! T$ B- p4 N0 t
《茂名日报》（2008-01-14 第四版）7 z+ j0 I, R6 _% E6 G6 t3 P6 o ]